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住建部安全大檢查要點
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2019-10-09
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29.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查資料；要嚴格落實工程參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不到位、不掌握安全生產(chǎn)基本技能的從業(yè)人員，決不能上崗。
中山建安2019年10月09日訊--國務(wù)院、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》后，陳政高在全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議上要求“遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安”，各級住建部門開始進行建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。
在這樣的關(guān)口，為了避免被查出漏洞，順利的通過檢查，避免不必要的麻煩，安全順利施工，企業(yè)應(yīng)從以下三個方面提前加強自檢
施工現(xiàn)場安全檢查要點
1.工地圍墻：用硬質(zhì)材料或用磚砌體封閉（市區(qū)主要路段墻高2.5m，一般路段墻高1.8m。）墻面抹灰并刷白，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。磚砌的圍擋要有墻帽，墻面要有宣傳標(biāo)語。靠墻處不準(zhǔn)堆放材料或泥土。有條件的可使用彩色壓形鋼板。
2.工地大門：設(shè)門垛、大門。門頂設(shè)燈箱上面有企業(yè)名稱和項目工程名稱，門衛(wèi)室應(yīng)有門衛(wèi)制度，大門口擺放“施工重地，閑人免進。”和“施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽。”的牌子。門內(nèi)懸掛七圖三牌。
3.工地地坪：實行硬地坪，排水良好，(場地硬化場地內(nèi)主道路不低于20米,場地外不低于5米)并配有沖洗臺。
4.人身防護：戴好安全帽并系好安全帶，安全帶要高掛低用，“三寶”必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗證。
5.現(xiàn)場通道：通道口搭設(shè)防護棚，棚寬大于道口，棚頂滿鋪腳手板。棚長要大于3m；樓高24m以上設(shè)雙層防護，間隔不小于60㎝，棚長10m以上。
6.電梯井口：設(shè)高度不小于1.2m的固定門柵或雙道防護欄（60㎝、120㎝各設(shè)一道），電梯間每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)。
7.臨邊防護：陽臺、屋面、樓層、樓梯、卸料平臺等臨邊設(shè)施設(shè)兩道防護欄高度60㎝、120㎝各設(shè)一道，間距大于2m要設(shè)立柱。
8.腳手架：選材嚴禁鋼木混用，材質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，腳手架未拆除，不準(zhǔn)在邊上挖基礎(chǔ)。
9.預(yù)留洞口：大于25㎝的洞口用固定蓋板防護，大于50㎝的洞口四周設(shè)兩道水平欄桿，高度不小于1m。大于1m的洞口除設(shè)兩道水平欄桿外,還必須在洞口下方支設(shè)安全平網(wǎng).
10.危險區(qū)域：現(xiàn)場作業(yè)點有危險區(qū)域應(yīng)掛“禁止”、“警告”等危險標(biāo)志。
11.材料堆放：分類存放整齊，有標(biāo)識，并有現(xiàn)場規(guī)劃圖。
12.氣瓶存放：氧氣瓶、乙炔瓶相隔5m以上，距明火10m以外，不能暴曬，乙炔瓶不能平放。
13.施工坑槽：開挖坑（槽）溝深度超過1.5m時，必須放坡或加可靠支撐，超過2m時，周邊必須設(shè)兩道護欄，高度1.2m，立桿間距不大于2m，上下通道搭設(shè)要穩(wěn)固、防滑。坑（槽）溝邊1m以內(nèi)不準(zhǔn)堆土，堆料、停放機械。
14.項目證照：營業(yè)執(zhí)照（正副本）、企業(yè)資質(zhì)（正副本）、安全許可證（正副本）、企業(yè)法人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全負責(zé)人的安全資質(zhì)證書、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)保證體系、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任狀（逐級簽訂直至工人）項目部專職安全員資質(zhì)證書及上崗情況、班組安全員的上崗情況、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、方案等。
15.現(xiàn)場防火：木工房、食堂、宿舍區(qū)、作業(yè)區(qū)樓層必須配置消防器材，危險場所掛有禁煙火標(biāo)志。
16.生活后勤：在建工程內(nèi)不準(zhǔn)住人，高層建筑設(shè)便池，嚴禁隨地大小便，衣服不準(zhǔn)晾在腳手架或電線上。現(xiàn)場食堂要符合規(guī)定，操作人員有體檢健康證，生熟食物要分開，食堂有紗窗、紗門、紗罩，掛衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生責(zé)任制等。
企業(yè)安全資料檢查要點
17.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（正、副本）；
18.企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；
19.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
20.企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
21企業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；
22.“三類人員”安全考核相關(guān)資料；
23.特種作業(yè)人員名單及管理；
24.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納證明；
25.工傷保險、意外傷害險交納有關(guān)資料；
26.安全生產(chǎn)投入清單及相關(guān)票據(jù)；
27.專項施工方案審批及專家論證資料；
28.企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案及相關(guān)資料；
29.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查資料；
30.企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練相關(guān)記錄；
31.企業(yè)生產(chǎn)事故臺帳及事故的相關(guān)資料；
32.機械設(shè)備管理資料；
33.企業(yè)對分包單位、供應(yīng)單位管理的相關(guān)資料；
34.勞動保護用品管理及職業(yè)病防治的相關(guān)資料；
35.危險源的辯識、評價與控制的相關(guān)資料；
36.主管部門下發(fā)及企業(yè)自行制定的文件、通知的落實情況相關(guān)資料；
37.其他相關(guān)資料。
現(xiàn)場安全資料檢查要點
38.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)法人、企業(yè)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全處（科）長、項目經(jīng)理、項目專職安全員的考核合格證復(fù)印件；
39.企業(yè)安全管理規(guī)章制度；
40.各工種操作規(guī)程；
41.職工傷亡事故月報表、工傷事故登記表、發(fā)生工傷事故的一些相關(guān)記錄、事故、事件統(tǒng)計臺帳、工傷事故報告、工傷事故檔案、工傷事故處理記錄；
42.辦理意外傷害有關(guān)單據(jù)；
43.現(xiàn)場安全投入臺帳及購物單據(jù)復(fù)印件；
44.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職工年度培訓(xùn)計劃、接受培訓(xùn)人員名單培訓(xùn)臺帳及培訓(xùn)記錄;
45.對新工人的三級安全教育記錄卡、教育內(nèi)容的記錄、分工種考試試卷；
46.特種作業(yè)人員名單、特種作業(yè)操作證復(fù)印件；
47.施工組織設(shè)計、專項施工方案;
48.專家論證審查的方案和論證審查報告
49.安全標(biāo)志平面圖、排水平面圖；
50.施工現(xiàn)場重大危險源清單；
51.安全檢查記錄;
52.事故隱患通知單；
53.臨時用電組織設(shè)計、安全技術(shù)交底、驗收記錄;
54.接地電阻測試記錄、漏電保護器測試記錄、電工巡視記錄；
55.“三寶”“四口”防護、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)合格證、檢測報告;
56.安全技術(shù)交底、驗收記錄；
57.基坑支護方案、安全技術(shù)交底、驗收記錄、監(jiān)測或觀測記錄；
58.腳手架施工方案、搭設(shè)安全技術(shù)交底、驗收記錄（分層驗收）、拆除安全技術(shù)交底；
59.模板工程施工方案、支設(shè)安全技術(shù)交底、模板驗收記錄（分層驗收）、混凝土強度報告、模板拆除安全技術(shù)交底；
60.塔式起重機的專項施工方案、安裝的安全技術(shù)交底、驗收記錄、拆除的安全技術(shù)交底；
61.施工機具的安全技術(shù)交底、驗收記錄、維修記錄；
62.起重吊裝施工方案、安全技術(shù)交底、驗收記錄；
63.物料提升機的施工方案、安全技術(shù)交底、驗收記錄；
64.外用電梯安裝方案、安全技術(shù)交底、驗收記錄、檢測記錄、拆除安全技術(shù)交底；
65.現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急情況（事故）處理記錄；
66.勞保用品的采購計劃、發(fā)放臺帳、合格證、檢測報告（或記錄）；
67.違章處理記錄（票據(jù)復(fù)印件附后）；
68.動火審批手續(xù)；
69.主管部門及企業(yè)下發(fā)的有關(guān)文件及落實資料；
70.其他安全管理資料（安全管理協(xié)議書、分包隊伍安全管理協(xié)議書與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、通知、會議記錄、安全監(jiān)督手續(xù)等）。
附：住建部相關(guān)文件
文件1：
陳政高在全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議上要求
遏制重特大事故 保一方事業(yè)平安
江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌事故，造成74名施工人員遇難，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議。會議要求要認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實增強紅線意識，嚴格落實建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范和遏制建筑施工重特大事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長陳政高出席會議并講話，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍主持會議并傳達了習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。
陳政高指出，要清醒認識建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，當(dāng)前一些工程為趕進度盲目搶工期而忽視安全生產(chǎn)；一些工程存在低價中標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包，偷工減料等問題；一些企業(yè)存在安全隱患，甚至是嚴重的安全隱患，發(fā)現(xiàn)不及時，整改更不到位；對一些企業(yè)發(fā)生的事故，政府處理不及時、不到位；一些企業(yè)紀律松弛，管理不到位，存在嚴重的不負責(zé)任、嚴重的失職和嚴重的官僚主義；一些地方政府、住建部門對安全生產(chǎn)重視不夠。我們必須猛醒，正視問題，承擔(dān)起責(zé)任，從現(xiàn)在起立即行動起來，全面完成黨中央、國務(wù)院交給的建筑安全生產(chǎn)任務(wù)。
陳政高要求，要按照國務(wù)院安委會的要求，立即全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)要全面自查自糾，列出問題清單，建立檢查臺賬。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立由主要負責(zé)人牽頭的建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強監(jiān)督指導(dǎo)。要針對突出問題，緊抓重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)，對排查出的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，要實行“零容忍”，堅決責(zé)令停工整改，及時消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患，防控各類安全風(fēng)險。對重大隱患不及時整改的，同樣要嚴肅追責(zé)。
陳政高強調(diào)，要全面落實建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安全生產(chǎn)擺在至關(guān)重要的位置，進一步承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，特別是“一把手”，作為第一責(zé)任人，必須要履行職責(zé)，全面抓、負總責(zé)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位的地區(qū)和部門，要采取督辦、約談、通報的形式，加大督查落實力度。要嚴格落實工程參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不到位、不掌握安全生產(chǎn)基本技能的從業(yè)人員，決不能上崗。對安全管理制度不完善、人員培訓(xùn)不到位的企業(yè)，決不能發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。要加大責(zé)任追究力度，對造成安全事故的責(zé)任單位和人員，必須要依法依規(guī)，嚴肅處理。對于責(zé)任單位，依法給予限制投標(biāo)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書的行政處罰；對于注冊執(zhí)業(yè)人員，依法給予責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書，以及一定時間內(nèi)不得進入行業(yè)，直至終身不得進入行業(yè)的處罰；對于造成重大事故和重大經(jīng)濟損失的，要依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
部有關(guān)司局、北京市住房城鄉(xiāng)建委負責(zé)人及相關(guān)人員，有關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人，中央管理的建筑施工企業(yè)負責(zé)人，有關(guān)新聞媒體記者在主會場參加了電視電話會議。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)處室負責(zé)人在分會場參加了電視電話會議。
文件2：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知
部署全面做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
江西豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，陳政高部長、易軍副部長高度重視，立即作出批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電[2019]62號），對安全生產(chǎn)工作進行全面部署。
一是深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和底線思維，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。
二是立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查，對排查出的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為要立即整改，堅決遏制建筑施工群死群傷事故發(fā)生。同時，加大農(nóng)村建設(shè)安全監(jiān)督檢查。
三是切實加強市政公用設(shè)施運行安全狀況的檢查，加強對公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場所的安全檢查以及房屋使用安全排查。
四是嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任，嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，進一步加大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度。
五是進一步強化安全宣傳和應(yīng)急管理，增強社會公眾安全意識，提高行業(yè)安全素質(zhì)。
